Информация
о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в
Территориальном органе Федеральной
службы государственной статистики по Белгородской области
на
2014-2015 годы, за 2015 год
Организация контроля за
выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственным планом противодействия
коррупции, осуществляется планомерно и носит постоянный характер.
По
разделу 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта
интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов
служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а
также ответственности за их нарушение, активизация работы по формированию у них
отрицательного отношения к коррупции
Для повышения
эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечения
соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и
принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных
обязанностей, а также ответственности за их нарушения в 2015 году была
проведена работа по следующим направлениям:
1.
Создана и работает Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Белгородстата и урегулированию конфликта
интересов. В 2015 году проведено 6 заседаний комиссии, на котором рассмотрены
следующие вопросы:
- рассмотрение обращений
бывших федеральных государственных гражданских служащих Белгородстата о даче
согласия на замещение должности в организации. Всем обратившимся дали согласие на замещение должности, так как в их
должностные обязанности не входили функции государственного управления в
отношении этих организаций;
- уведомления федеральных
государственных гражданских служащих Белгородстата о разрешении гражданскому
служащему заниматься иной оплачиваемой деятельностью. Уведомления не содержали
личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов;
- рассмотрение служебной записки ответственного
лица в Белгородстате за сбор и проверку достоверности и полноты сведений Справок
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских
служащих, их супругов и несовершеннолетних детей за 2014 год (далее – Справка) и
заявления федерального государственного гражданского служащего о невозможности
представить полные сведения в Справке своего супруга. По результатам заседания
Комиссии было установлено, что причина представления неполных сведений в
Справке федерального государственного гражданского служащего на её супруга
является уважительной;
- о проверке полноты
заполнения сведений, указанных федеральными государственными гражданскими
служащими в Справках, а также полноты заполнения сведений, указанных
федеральными государственными гражданскими служащими на супругу (супруга) и
несовершеннолетних детей. По итогам заседания Комиссия приняла к сведению
информацию о проведении проверки полноты предоставленных сведений в Справках о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей за 2014 год;
- рассмотрение сообщений работодателей,
заключивших трудовой договор с бывшими федеральными государственными
гражданскими служащими Белгородстата. По итогам заседаний Комиссия приняла к
сведению информацию работодателей о заключении
трудового договора на неопределенный срок с бывшими государственными
гражданскими служащими Белгородстата, принятыми на работу. Конфликт интересов
отсутствовал;
- проводится мониторинг исполнения
должностных обязанностей государственных гражданских служащих, подверженных
риску коррупционных проявлений и устранению таких рисков с учетом специфики
исполнения должностных обязанностей, задач и функций, состава комиссий
созданных в Белгородстате.
2. В целях формирования
у федеральных государственных гражданских служащих Белгородстата отрицательного
отношения к коррупции регулярно:
-
проводятся консультации;
-
организовано ознакомление всех федеральных государственных гражданских
служащих, а так же граждан, впервые поступивших на государственную службу с вновь
принятыми нормативными актами по антикоррупционной тематике;
-
проводится актуализация информации по вопросам противодействия коррупции на
официальном Интернет-сайте Белгородстата;
-
проводится актуализация информационного стенда по противодействию коррупции;
- в рамках
производственно-экономической учебы,
организовано изучение антикоррупционного законодательства.
3. Для формирования нетерпимого
отношения федеральных государственных гражданских служащих Белгородстата к
склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению
ограничений и запретов, установленных законодательством РФ о государственной
гражданской службе и по противодействию коррупции, проводится работа по
выявлению и профилактике коррупционных правонарушений, осуществляется комплекс
организационных и разъяснительных мер по соблюдению федеральными
государственными гражданскими служащими Белгородстата ограничений и запретов. Ведется
журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения
федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных
правонарушений и бланки талонов-уведомлений. За истекший период фактов поступления
уведомлений не было.
4. В целях осуществления контроля за
исполнением федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению
представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с
ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 79- ФЗ:
- проводится
разъяснительная работа о порядке уведомления об иной оплачиваемой работе
федеральных государственных гражданских служащих;
- на официальном
Интернет-сайте Белгородстата, в разделе «Антикоррупционная деятельность»,
размещена форма уведомления;
- в локальной
сети Белгородстата размещена информация о порядке уведомления об иной
оплачиваемой работе и сама форма уведомления;
- все уведомления
рассматриваются на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих Белгородстата и урегулированию конфликта
интересов
- все уведомления
регистрируются в Журнале регистрации уведомлений об осуществлении иной
оплачиваемой деятельности федеральными государственными гражданскими служащими
Белгородстата.
В 2015 году три
федеральных государственных гражданских служащих Белгородстата уведомили
представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Эти уведомления
были рассмотрены на заседаниях Комиссии, где было установлено, что иные
оплачиваемые работы не содержат личной заинтересованности государственных
гражданских служащих, которая приведет к конфликту интересов, признаков
нарушения служебного поведения у гражданских служащих не обнаружено.
5. В целях повышения эффективности мер по
предупреждению коррупционных правонарушений проводится оценка коррупционных
рисков, возникающих при реализации Белгородстатом своих функций.
В связи с внедрением системы мониторинга исполнения
должностных обязанностей гражданскими служащими, включенными в Перечень
должностей федеральной государственной гражданской службы Белгородстата, при
назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей и для
обеспечения
последовательного его
формирования, а также в целях осуществления единого подхода в Белгородстате
ведется Реестр должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными
рисками. Производится мониторинг должностных обязанностей
государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных
проявлений, обеспечен контроль за их исполнением.
Организовано
дистанционное обучение специалистов, в должностные обязанности которых входит
профилактика коррупционных правонарушений. В 2015 году 7 госслужащих прошли
обучение в ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
по теме «Основы государственной
гражданской службы и противодействие коррупции в Российской Федерации».
Кадровой службой ведется мониторинг индивидуальных планов профессионального
развития федеральных государственных гражданских служащих.
6. В целях соблюдения федеральными государственными
гражданскими служащими ограничений и запретов, а также требований к служебному
поведению, установленных законодательством РФ по противодействию коррупции были
проведены работы:
- ознакомлены федеральные государственные
гражданские служащие с методическими рекомендациями по привлечению к ответственности
государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и
запретов, подготовленные Минтрудом России;
- ознакомлены федеральные государственные гражданские
служащие с методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения
соответствующей формы справки, при возникновении вопросов по заполнению Справок
оказывалась методическая помощь;
- размещены на официальном Интернет-сайте
Белгородстата новая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также образцы ее заполнения;
- на официальном Интернет - сайте
Белгородстата размещены сведения о доходах, расходах об имуществе и
обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских
служащих Белгородстата, исполнение должностных обязанностей которых связано с
коррупционными рисками, а также сведения
о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей
за период с 1 января по 31 декабря 2014 года, в соответствии с
требованиями законодательства РФ;
- организован сбор сведений о
доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за
2014 год, осуществлена проверка полноты и качества заполнения реквизитов
Справок. Указанные сведения представлены гражданскими служащими в установленный
срок;
- проведено обучение федеральных государственных
гражданских служащих Белгородстата по следующим темам:
а). «О порядке предоставления федеральными
государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера и их проверке в
соответствии с Указами Президента Российской Федерации и другими нормативными
правовыми актами Росстата»;
б). «Общие положения порядка предоставления сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
в). «Порядок заполнения сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
г). «Порядок размещения сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на сайте
Белгородстата»;
д). «Об ответственности за непредставление или
заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера».
7. В целях снижения коррупционных рисков:
- проведен анализ представленных
гражданскими служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера в отношении гражданских служащих, включенных в Реестр
должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными
рисками;
- выполнена работа по
проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера в отношении 66 гражданских служащих,
включенных в Реестр должностей гражданской службы, замещение которых связано с
коррупционными рисками и членов их семей: 38 супругов и 26 несовершеннолетних
детей.
Фактов
непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей не допущено.
По
разделу 2. Выявление и систематизация причин и условий
проявления коррупции в деятельности Белгородстата, мониторинг коррупционных
рисков и их устранение
Все нормативные
правовые акты, проекты нормативных правовых актов Белгородстата с учетом
мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления
коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов изучаются и
визируются специалистом административного отдела по правовым вопросам.
При приеме на работу
осуществляются запросы по проверке сведений об образовании, о наличии
судимости, о наличии гражданства Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст. 16
Федерального закона от 27.07.2004 № 79 -
ФЗ и исключения фактов принятия на государственную гражданскую службу граждан,
лишенных права замещать должности федеральной государственной гражданской
службы организовано взаимодействие с
информационным центром ГУВД по Белгородской области по получению
сведений о судимости.
В
целях повышения контроля исполнения документов, в том числе обращений граждан и
юридических лиц, осуществления прозрачности документооборота используется единая система электронного документооборота (СЭД),
позволяющая осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.
В целях прозрачности при
размещении государственных заказов, а также устранения коррупционных рисков:
-
обеспечивается выполнение требований, установленных Федеральным Законом от 05
апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями). В
соответствии с приказом Росстата от 30.12.2013 г. № 509 «О мерах по реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013г. № 1213 «О
мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и
плановый период 2015 и 2016 годов», в Белгородстате введены в действие
документы, детально регламентирующие процедуру размещения заказов в сфере
закупок товаров, работ, услуг, включая процедуру заключения государственных
контрактов, по результатам проведения торгов в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Белгородстата. Планирование закупок осуществляется
посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и
планов-графиков.
По
разделу 3.
Взаимодействие Белгородстата с институтами гражданского общества и гражданами,
а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности
информации о деятельности Белгородстата.
В целях обеспечения доступа
граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности
Белгородстата на официальном
Интернет-сайте Белгородстата размещена информация об антикоррупционной
деятельности, которая постоянно обновляется.
В деятельность Белгородстата
внедряются инновационные технологии государственного управления и
администрирования. Для решения задач информирования внешних пользователей о
различных аспектах деятельности Белгородстата, а также распространения статистических
данных и публикаций, постоянно выполняются работы по актуализации на Web-сайте территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Белгородской области, следующих
блоков:
- распространение
электронных версий статистических форм;
- оперативная
информация о выходе статистических сборников и бюллетеней;
- данные статистических
обследований, пресс-выпуски, информация о социально-экономическом положении
области и т.д.;
- доступ к базам данных
с возможностью формирования пользователем динамических таблиц или графиков.
Между Правительством Белгородской
области и Белгородстатом, как основным поставщиком статистической информации,
организован документооборот по формированию статистической базы показателей
социально-экономического развития области на сервере заказчика. Выгрузка
информации из баз статистических данных в сервисную программную среду осуществляется в электронном
виде в файлах формализованной структуры.
В
период с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2015 года проводится онлайн-опрос
граждан по вопросу
оценки работы, проводимой в Белгородстате по противодействию коррупции в 2015
году.
В целях создания системы обратной
связи для получения сообщений
о несоблюдении федеральными государственными гражданскими служащими
ограничений и запретов, установленных законодательством РФ государственной гражданской службе, а также о
фактах коррупции организована работа «телефона доверия» с номером 8 (4722)
23-57-23. Осуществляется прием электронных сообщений на официальном
Интерне-сайте Белгородстата, а так же установлен ящик в холле административного
здания Белгородстата для письменных обращений граждан.
В
Белгородстате предусмотрена экспертиза жалоб и обращений граждан, с точки
зрения наличия сведений о фактах коррупции. Фактов нарушений при исполнении
должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими
Белгородстата, подверженными коррупционному риску, не выявлено. Из УМВД России по
Белгородской области, Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской
области, а также от граждан информации по фактам проявлении коррупции не
поступало.
По
разделу 4.
Мероприятия Белгородстата, направленные на противодействие коррупции с учетом
специфики его деятельности
В целях недопущения
возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с
гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных
услуг в своей деятельности Белгородстат руководствуется Административным
регламентом предоставления Федеральной службой государственной статистики
государственной услуги по предоставлению гражданам и организациям официальной
статистической информации и Административным регламентом предоставления
Федеральной службой государственной статистики государственной услуги по организации
приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и
письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов
заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Контроль за выполнением
Плана противодействия коррупции в Территориальном органе Федеральной службы
государственной статистики по Белгородской области на 2014-2015 годы осуществлялся
руководителем, результаты выполнения рассматривались на заседании Комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных
гражданских служащих Белгородстата и урегулированию конфликта интересов и ежеквартально
докладывались на коллегии Белгородстата.
______________________